央广网北京7月15日消息（记者 邵蓝洁）15日，国家统计局发布数据显示，2025年6月，全国餐饮收入4708亿元，同比增长 0.9%；限额以上单位餐饮收入1372亿元，同比下降0.4%。2025年1-6月，全国餐饮收入累计27480亿元，同比增长4.3%；限额以上单位餐饮收入7996亿元，同比增长 3.6%。中国烹饪协会表示，综合数据与市场调研，上半年餐饮业呈现“营收增速放缓、利润下滑、竞争加剧”的态势，行业面临严峻的挑战。

中国烹饪协会认为，1-6月全国餐饮收入、限上餐饮收入增速同比下降3.6个、2.0个百分点，增长动能减弱。6月限上餐饮收入呈现负增长（-0.4%），上半年累计增速（3.6%）低于全国餐饮收入增速（4.3%），表明限上餐饮企业面临的挑战较为严峻。

综合数据与市场调研，中国烹饪协会认为，上半年餐饮业呈现“营收增速放缓、利润下滑、竞争加剧”的态势，行业面临严峻的挑战：

一是禁止违规吃喝”政策执行偏差，误伤正常消费。在政策执行过程中，部分地区存在“层层加码”现象，将“禁止违规吃喝”简单等同于“禁止吃喝”。这种形式主义的变种，极大地抑制了正常的商务宴请、亲友聚餐、自费家宴等合理餐饮需求，对依赖中高端宴请和商务客源的限上餐饮企业冲击尤为明显。

二是平台高额补贴引发的“价格战”，导致行业“内卷”加剧。一方面，外卖价格倒挂。平台高额补贴导致外卖价格低于堂食，大量消费者转向线上，餐厅仍需承担高昂的房租、人工、税费及高额平台活动费。这种“低价引流”的模式挤压了堂食空间，导致餐饮企业陷入“有订单无利润”甚至“赔本赚吆喝”的困境，经营压力持续加大。另一方面，资源分配不均加剧马太效应。平台补贴资源过度向头部品牌倾斜，中小餐饮企业难以获得有效曝光和流量支持，生存空间受到挤压，市场不公平竞争加剧，行业“内卷”严重。

针对上述严峻挑战，中国烹饪协会提出要精准施策，以促进餐饮业健康可持续发展。

一是精准界定政策边界，呵护“人间烟火气”。明确“禁止违规吃喝”绝非“禁止正常吃喝”。各地应严格区分、精准执行政策，坚决纠正“一刀切”和“层层加码”行为。积极鼓励并支持自费的家庭聚餐、朋友聚会、合规的商务交流餐叙等正常餐饮消费，保障市场活力，维护餐饮作为基本民生服务业的健康发展。

二是规范平台补贴行为，建立公平合理机制。一方面，明确补贴合法性边界。明确平台补贴行为的合法性边界，严禁平台或商家以低于成本的价格开展“百亿补贴”活动，防止不正当竞争扰乱市场秩序。另一方面，设定补贴成本分担上限。优化平台与商户合理共担补贴成本机制，设定商户补贴比例上限，避免商户承担过高的补贴分摊比例，切实减轻企业经营负担，保障其合理的利润空间。

三是优化平台算法规则，引导品质优先发展。一方面，优化流量分配与排序逻辑。平台在流量分配和搜索排序中应秉持“品质优先”原则，向消费者提供基于真实好评、口味评分、服务质量、卫生状况等核心品质指标的排序选项。另一方面扶持优质中小商户。鼓励平台设立“品质商户专区”“匠心小店推荐”等独立板块，给予优质中小商户流量扶持和曝光机会。平台补贴资源应向此类商户适度倾斜，促进市场生态多样性和均衡发展。

四是倡导线上线下公平，保障商户定价自主权。一方面，禁止强制“全网最低价”。平台不得强制要求商家在线上渠道提供“全网最低价”，应充分尊重餐饮商家的自主定价权。另一方面，推动“同质同价”。线上销售价格不应显著低于门店正常售价，避免对线下实体餐厅造成严重冲击，维护健康的多渠道经营环境。