央广网北京5月27日消息（记者门庭婷）5月26日，广州市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，正式发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（“穗8条”）系列配套文件，对今年4月30日出台的新政内容进行细化落地。从购房补贴到公积金“商转公”门槛全面放宽，广州本轮政策调整力度大、覆盖面广，市场信心有望进一步修复。

“卖旧买新”财政补贴落地，每套最高3万元

本次配套文件中最受关注的内容，是“穗8条”提出的总额2亿元的“卖旧买新”专项补贴正式进入实施阶段。广州市住房和城乡建设局党组成员、副局长、二级巡视员黄成军介绍，为推动政策尽快落地，该局印发了《关于商品住房“卖旧买新”专项补贴有关事项的通知》，对申领条件、补贴标准、申领流程、发放计划等进行了明确。

黄成军表示，申领人须同时满足三个条件：一是自2026年4月30日至2026年12月31日在本市行政区域内购买新建商品住宅并完成合同网签；二是在新建商品住宅网签当日的前后1年内，完成个人名下本市二手住宅的转移登记，也就是说，既支持“先卖后买”，也支持“先买后卖”；三是个人购买新建商品住宅申请了按揭贷款并完成抵押登记。需要说明的是，专项补贴实施对象为居民个人，即出售的二手住宅权属人为申领人本人（含本人为共有产权人的情形），购买新建商品住宅的也为申领人本人（含本人为共有产权人的情形）。

在补贴标准方面，黄成军明确，居民个人购买新建商品住宅的贷款总额不超过300万元的，按发放贷款总额的1%给予补贴；贷款总额达到或超过300万元，按每套新建商品住宅3万元的最高限额给予补贴。1套新建商品住宅只给予1次补贴。需要说明的是，按照税务法律法规规定，补贴资金需要代扣缴个人所得税。

发放计划方面，补贴每季度发放一次，自2026年6月至2027年12月共发放7批次，第一至第六批次每批次发放1000个名额，第七批次结合结转额度实际情况适当增加发放名额，补贴资金用完即止。

中指研究院广州分院分析师杨永俊表示，“以旧换新”政策实施细则的公布是本次发布会的亮点之一。会上，有关部门宣布将收购总价在300万元人民币以内，建筑面积在70平方米以下，位于广州环城高速以内的二手住宅，楼龄不限，房产权属要清晰、无抵押查封与安全隐患，原业主需在成功收购后180天内购买市内新房。这一举措既有助于解决一二手置换链条的堵点，消化存量二手房源，也能有效带动新房市场的去化，形成房地产市场的良性循环。其中，中心城区以及近郊核心地段的优质新房项目去化速度或将进一步加快。

公积金“商转公”门槛全面放宽，可贷额度提升至八成

除购房补贴外，公积金“商转公”政策的修订也是本轮配套文件的重头戏。广州住房公积金管理中心党组书记、主任冯卫在会上解读时表示，本次“商转公”政策的修订，系统性地扩大受益面，降低转贷门槛，主要有四方面亮点。

一是扩大转贷范围。一方面，符合条件的商业贷款可转为组合贷款。原办法仅支持转为纯公积金贷，修订后，在广州市公积金受托银行办理的商业贷款，既可申请转为纯公积金贷，也可申请转为组合贷，缴存人根据自身情况自主选择，减轻购房压力。另一方面，放宽可转贷的银行范围，非公积金受托银行的商业贷款，符合条件的也可以申请转为公积金贷款。

二是全面降低门槛。原商业贷款放款年限由3年缩短为2年，申请人累计缴存公积金时限由60个月缩短为36个月，对于缴存时间较短但有刚性及改善性需求的新市民、青年人，以及持有商贷时间较短的缴存人，能更早享受住房公积金低息贷款红利。其次，放宽商转公的贷款年限。原办法规定商转公的贷款年限不得高于原商业贷款剩余期限，修订后调整为公积金贷款年限与原商业贷款已还款年限合计最长可达30年，可贷年限更加宽松，有效减轻月还款的压力。此外，放宽住房套数和贷款次数，由“本市唯一住房”放宽至家庭首套或第二套住房也可申请，原“未使用过住房公积金贷款”放宽至“未使用或只使用过一次住房公积金贷款”的缴存职工也可申请。

三是拓宽适用主体。一方面，拓宽申请人所在区域，由本市缴存人扩展至粤港澳大湾区或广州都市圈的缴存人，符合条件的都可申请，与粤港澳大湾区国家战略和广州都市圈发展有效衔接。另一方面，放宽申请人的身份要求，之前要求申请人既是产权人又是借款人，修改后只要是“贷款房屋的产权人”就可申请，进一步扩大受益人群。

四是提高贷款额度。商转公可贷额度的计算比例，由原来的70%提高到现在的80%，进一步加大对存量商业贷款的支持力度，尽力减轻缴存人的贷款利息负担。

杨永俊表示，官方发布数据显示，“穗八条”发布后，5月以来，全市重点一手楼盘周到访量、认购量、网签量分别环比提高26.9%、36.9%和11.4%；二手住宅周签约量环比提高9.3%，新增挂牌量同比减少16.7%。住房公积金新政落地见效，共受理贷款4484笔、金额47.46亿元，同比分别增长47.05%和56.43%。政策有力促进潜在需求的释放，延续了今年3月以来的楼市“小阳春”良好势头，市场预期出现持续改善。从细分市场来看，刚需及刚改群体仍是政策受益主力，购房补贴与公积金贷款额度提升显著降低了这部分群体的置业门槛和购房成本，推动了一手住宅认购量的快速回升。

展望后续，杨永俊表示，随着“穗八条”系列配套文件的逐步落地实施，市场信心有望持续修复，广州房地产市场平稳复苏态势预计将得以延续，后续需关注供应结构优化及政策执行的精准性，以进一步巩固当前的良好势头。