2026年是“十五五”开局之年。今年的政府工作报告再次明确提出“着力稳定房地产市场”的目标定位，释放出房地产发展新模式从“破题”迈向“深耕”的重要信号。

值得注意的是，房地产相关工作在报告中仍被置于“有效防范化解重点领域风险”板块。这一安排既反映了当前房地产市场稳定仍在推进过程中的客观现实，也蕴含着深层的政策逻辑。构建房地产发展新模式，正是从根本上化解风险、实现市场稳定和行业健康发展的治本之策。换言之，稳市场与促转型并非两项割裂的工作，而是同一目标的两个维度。稳定的市场环境为新模式建设创造必要条件，而新模式的制度框架逐步落地，又将为市场的长期稳定提供根本性的制度保障。政府工作报告提出，“深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设”。这与此前“加快构建房地产发展新模式”的表述之间有着值得关注的演进。如果说“加快构建”侧重于方向确立和顶层设计，那么“深入推进基础制度和配套政策建设”则意味着新模式已经进入制度化、体系化落地的新阶段。