【中指研究院：预计2026年房地产相关政策将继续靠前发力 】2月18日，中指研究院发布“2026年中国房地产市场展望”表示，2026年是“十五五”开局之年，也是稳地产的关键一年。市场回稳的核心在于信心恢复与预期改善。2025年12月末，北京已率先优化楼市政策；财政部、税务总局联合发文，个人销售住房增值税征收率迎来下调。预计2026年相关政策将继续靠前发力，加快稳地产，进而推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

房地产政策方面，2025年，随着房地产市场形势的变化，中央对房地产的定调也出现阶段性调整。

12月中央经济工作会议强调“着力稳定房地产市场”，为2026年楼市定调，并指出“因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动‘好房子’建设。加快构建房地产发展新模式”。“稳楼市”依然是2026年政策目标，表述从“止跌回稳”转向“着力稳定市场”，更加强调房地产市场的平稳运行。

地方政策层面，根据中指监测，2025年全国有超230省市（县）出台政策约630条，基于多数城市已全面放开限制性政策，政策优化频次较2024年有所下降。从政策优化方向上看，2025年各地主要围绕激活需求、优化供给两方面落地具体举措。

2025年，多数城市限制性政策已放开，优化限制性政策的城市主要集中在核心一二线城市，具体来看，8-9月，北京、上海、深圳相继优化调整限购政策，如北京符合条件的居民家庭，在五环外购房不限套数；上海符合条件的居民家庭在外环外购房不限套数，9月19日上海青浦区针对人才放松限购政策，明确社保/个税未满1年的非本市户籍家庭可通过人才绿色通道申报购房资格；深圳收窄限购区域，盐田区、大鹏新区放开限购，符合条件的居民家庭在非核心区购房不限套数，社保/个税不满1年的非本市户籍居民家庭，在非核心区购房限购2套。信贷政策方面，长沙、河南等多地多孩家庭可核减住房认定套数，上海、深圳明确在利率定价机制方面不再区分首套和二套住房。

展望2026年，政策加力落实、经济基本面好转与居民就业收入预期改善，仍是购房需求修复的重要基础。政策靠前发力有助于住房需求加快释放，但当前市场整体仍处于“去库存”阶段，受近年新开工及土地成交面积整体明显缩量影响，除部分核心城市新房供应保持一定规模外，多数城市新楼盘供应有限，市场以消化存量未售项目为主，市场供求修复仍面临一定压力。

根据“中国房地产业中长期发展动态模型”测算，2026年全国房地产市场预计将呈现“销售延续回落态势，开工维持低位，投资调整压力仍较大”的特点。

根据中指测算，“十五五”时期全国城镇住房需求总量约为49.8亿平米。对应住房供给端，除市场化的商品住宅外，保障性住房及多套房业主出售非自住房产等也会消化部分增量需求。综合按照70%~80%的转化比例，未来五年新建商品住宅销售面积年均预计为7亿~8亿平方米。